Витиеватая демагогия на Валдае
Судя по риторике президента и логике урезанного бюджета, власть демонстрирует желание превратить страну в большую казарму, которую предполагается заселить безответными патриотами.
Если судить по речам президента и делам его власти, можно предположить, какой он на самом деле — в представлении национального лидера — угодный нашей элите гражданин РФ. Скорее всего, это натурал, работник оборонного завода, верующий и сдавший какие-нибудь нормы ГТО (бег, прыжки, метание гранат и прочее, входящее в комплекс «Готов к труду и обороне»). Правда, он не очень здоров по причине сокращения расходов на здравоохранение и не слишком образован из-за сокращения финансирования образования.
Зато при росте расходов на оборону он обеспечен твердым заработком (как его завод — заказами) до конца своей не очень долгой жизни (с учетом невысоких показателей продолжительности жизни в стране по сравнению с другими государствами, которые, по Путину, едва ли не поклоняются сатане).
О желаемых моральных свойствах гражданина XXI века президент говорит, физические же данные людей нового тысячелетия немало определяются тем, что власть делает с бюджетом, сокращая одни статьи и наращивая другие.
Про сатану президент вспоминал в Валдае, где обрадовал слушателей рядом виртуозных наблюдений. Например, про то, что «сегодня с необходимостью поиска новой стратегии и сохранения своей идентичности … в той или иной форме сталкиваются практически все страны, все народы». Представляются толпы, к примеру, задумчивых американцев, безрадостно бродящих по Манхэттену и никак не находящих свою идентичность. В ярком пассаже про Запад (в СССР о нем обычно поминали вкупе с определением «загнивающий», но в новой России пока не удалось отыскать столь же емкое обличительное слово) нам и является сатана. «Мы видим, как многие евроатлантические страны фактически пошли по пути отказа от своих корней, в том числе и от христианских ценностей... Проводится политика, ставящая на один уровень многодетную семью и однополое партнерство, веру в бога или веру в сатану».
С Западом, откуда, по официальной версии, и происходят все наши экономические и другие неурядицы, все ясно: веру теряют. Своя оппозиция тоже нередко напоминает сатану. Прежде президент говорил проще, мол, у посольств шакалят. В Валдае более витиевато: «Слишком часто в национальной истории вместо оппозиции власти мы сталкиваемся с оппозицией самой России». Опять не хватает хлесткого советского определения типа «враг народа».
Про критику радения власти о людях президент тоже высказался в советском духе, но и здесь без отточенных формулировок. Сказал: «Критика необходима. Но без чувства собственного достоинства, без любви к отечеству эта критика унизительна и непродуктивна». В СССР выражались яснее: «Критика должна быть конструктивной».
Все это смахивает на вариации на старый лозунг «За веру, царя и Отечество», пока, правда, без царя или дорогого Леонида Ильича Брежнева. А в прочем — почти полное совпадение с советскими идеалами. Сравним. Путин (2013 год): «Граждане России должны ощутить себя ответственными хозяевами своей страны, своего края, своей малой родины, своего имущества, собственности и своей жизни». Лебедев-Кумач, «Песня о Родине» (1935 год): «От Москвы до самых до окраин, / С южных гор до северных морей / Человек проходит, как хозяин / Необъятной Родины своей».
В риторической части все понятно. В физической же — в бюджете — наблюдается путаница. Конечно, президент и его помощники не говорят о явной милитаристской нацеленности документа. Однако трудно полагать иначе, если, например, воспользоваться определением слова «милитаризм», которое дает энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона: «Милитаризм. Так называется приспособление если не всех, то многих функций государства, как в военное, так в особенности в мирное время, к цели достижения военного преобладания или по крайней мере могущества».
Наша элита полагает, что нельзя не производить все больше лодок и самоходок, и тут даже обсуждать нечего (если не впадать, видимо, в оппозицию самой России). Но власть предпочитает умалчивать и про очевидное: расходы на оборонку растут на фоне сокращений финансирования образования и здравоохранения. Но говорит о том, что из-за не нами организованных экономических сложностей приходится затягивать пояса на 5% и резать бюджет. Однако независимые экономисты уже подсчитали, что на самом деле не сокращаются ни доходная часть, скажем, бюджета на 2014 год, ни расходная. Все проще: заставляет ужиматься во многих других статьях рост расходов на оборонку.
«Финмаркет» приводит такие данные со ссылкой на Минфин. За три года доля оборонных расходов в федеральном бюджете вырастет с 15,7% в 2013 году до 20,6% в 2016-м. Вместо 3,1% они будут составлять 3,9% ВВП. Доля расходов на образование в общих бюджетных расходах и в ВВП будет только снижаться: с 5,4 до 3,9% от бюджета и с 1 до 0,7% ВВП. Доля расходов на здравоохранение к 2016 году снизится в бюджете с нынешних 3,8 до 2,6%, а в ВВП — с 0,8 до 0,5%.
Детали этой операции, официально называемой «бюджетным маневром», объясняют, наконец, что же такого случилось, что пришлось объявить о пропорциональном секвестре бюджета, когда ни сырье в цене не рухнуло, ни пятнадцать тысяч цунами не пронеслись враз над Россией, ни напал на нас никто. Просто выросли аппетиты оборонщиков.
Может быть, не правы те аналитики, которые считают так, как, например, Василий Зацепин из Института экономической политики имени Е.Т. Гайдара: «Столь значительные оборонные расходы крайне неэффективны. Прошлогодний оборонный заказ не выполнен на 20%, а деньги все ушли. Но и 80% — это то, что мы получаем от нашей промышленности в основном в виде «металлолома». Допустим, что удастся возвести по плану В. Путина гигантскую казарму, в ней будет тепло и сухо. Вооружений и амуниции станет производиться с избытком. Но очень скоро придет день, когда остро потребуются новые разработки, которые найдут наконец покупателей.
Тогда понадобится приток грамотных и подвижных честолюбцев, способных решать задачи, а не только бить поклоны. И это совсем не фантазия — сам Путин на Валдае говорил, что «… не сконцентрировав наши силы на образовании и здоровье людей… мы проиграем в исторической конкуренции».
И тогда может вдруг внезапно выясниться, что ни школ, ни вузов приличных не хватило для подготовки нужных кадров, ни клиник для их лечения. Наверное, опять придется вспомнить советские наработки — теперь уже про остро и внезапно вставшую перед страной задачу проводить конверсию ОПК.
Только до сих пор ни у нас, ни там, у сатаны, такую конверсию в задуманных масштабах осуществить никому не удавалось, как ни старались. Удавалось и удается наоборот — загружать военными заказами частные гражданские предприятия, включая и разработки, и производство всего необходимого, от новой формулы топлива до космических аппаратов. Об этом было бы небесполезно вспомнить сейчас.
Или после придется думать, что делать с миллионами твердых в убеждениях работников ОПК, когда склады и пустыри опять будут переполнены произведенной ими продукцией.
Отечественную экономику загнали в ноль
Аналитики Всемирного банка уже поспешили списать Россию на свалку товарно-сырьевых отходов.
Российской экономике в очередной раз предсказали долго жить. По мнению Всемирного банка, нашей стране больше не удастся достигать роста ВВП легкими путями. Если перефразировать слова экономистов на другой лад, то мы больше не сможем получать хорошие результаты, не прикладывая особых усилий, как раньше. И надеяться на русский авось за счет растущих цен на нефть отныне бессмысленно.
Америки Всемирный банк, конечно, не открыл: о стагнации в эпоху растущей нефти наперебой говорили практически все российские финансовые ведомства. Однако детали исследования могут быть очень и очень интересны. ВБ, например, сократил прогноз по росту экономики России в 2013 году с 2,3 до 1,8%, а в 2014 году – 3,1%.
Правда, достигнуть планки в 3% Россия сможет только после кардинальных структурных реформ. Надеяться на то, что они хотя бы начнутся, наивно. «Экономика страны стагнирует с конца прошлого года, с того времени правительство РФ не приняло никаких реальных мер для того, чтобы изменить ситуацию в лучшую сторону. Кроме девальвации рубля, направленной на то, чтобы залатать дыры в бюджете, по сути, выделить нечего», – отметила аналитик компании «Альпари» Анна Кокорева.
Пугает в опубликованном ВБ исследовании другое: специалисты ВБ пришли к выводу, что российская экономика работает на пределе своих возможностей. Действующая модель роста, которая преимущественно опиралась на рост потребления и неторгуемые отрасли, почти себя исчерпала, считают во Всемирном банке. По сути это означает, что промышленность работает на максимальном уровне – 80%.
Похожую статистику о российском промпроизводстве ВБ уже представлял в 2007 и 2008 годах с одной лишь разницей: тогда российская экономика росла на 8% в год. Означает ли это, что в следующем году Россию ждет «перегрев»? Однозначных ответов аналитики не дают, зато хорошо объясняют причины, почему во время начавшегося роста ВВП во многих странах Россия остается не у дел. Прежде всего у нас неконкурентоспособные отрасли производства и такие же неинтересные рынки, низкая КПД труда, непрозрачная налоговая система и вечная российская беда – коррупция. При этом ускорить рост ВВП все запланированные меры нам не помогут: ни бюджетная политика, ни монетарная.
Об этом заявил журналистам директор Всемирного банка по России Михаил Рутковски. «Ответ где-то еще: в диверсификации, конкуренции и инвестиционном климате, а это намного более сложная задача, в которую вовлечено куда больше ведомств, чем просто министерство финансов и Центральный банк», – заметил Рутковски. То есть старые методы в виде косметического ремонта – «там заклеить, здесь покрасить» – инфляцию удержать не смогут. Даже противоречивые и скандальные «заморозки» тарифов госмонополий погоды не изменят, говорится в исследовании. Если таким образом влиять на немонетарные факторы, то, конечно, можно получить более низкую инфляцию, но фундаментально все останется на своих местах.
А вот с чем мнение ВБ и российских финансовых ведомств сходится, так это в том, что необходимо российской экономике, чтобы из стагнации стремительно не скатиться в рецессию. Правительству нужно пересмотреть меры по стимулированию экономики. И далее, как в учебнике для профильных вузов, сокращать госрасходы и развивать частный сектор. Прежде всего стране необходимы инвестиции и реформы.
«Российская экономика нуждается в улучшении инвестиционного климата, чтобы привлечь сюда западных инвесторов в условиях падения ставок и стагнации на фондовом рынке. Сейчас мы видим, что ведущие сферы российской экономики слишком зависят от изменения цен на сырье. Снижение цен на нефть приводит к бюджетному дефициту и снижению не только доходов нефтяных компаний, но и к тому, что государство меньше вкладывается в инфраструктурные проекты, строительство дорог и так далее», – комментирует управляющий директор компании «БКС Форекс» Павел Андреев.
Не получается у России и иностранцев привлечь в экономику, не хотят они идти на наши призывы. Чтобы снизить зависимость от внешних вливаний и от экспорта, нужно развивать свое. А здесь у нас опять ошибка вышла. Столько уже сказано о развитии малого бизнеса, о новых технологичных производствах – практически главные темы президентства Дмитрия Медведева (после инноваций, конечно). Но воз-то и ныне там. И если в 2012 году мы еще как-то могли говорить о зарождении малого бизнеса в стране, то теперь об этом остается только мечтать. Ему, совсем юному и крохотному, и так приходилось несладко: то там сдерут, то там попросят откатить, то здесь подвинут. А теперь его и вовсе задушили повышением налоговых ставок.
Не осталось в России малого бизнеса: он либо исчез в тени, либо окочурился. Приходишь на форумы малого бизнеса, а на площадках поговорить не с кем: одни продавцы с прилавками китайских товаров. Они никуда не денутся: стиральные порошки и носки всегда будут покупать. Вот только на таком малом бизнесе экономику не вывезешь, а значит, и диверсификации оной в России пока, к сожалению, ждать бессмысленно.