Народ и реформы: жизнь до и после поправок
Или за что будем голосовать 22 апреля
Молниеносная спецоперация-компания по внесению поправок в Конституцию по изменению Основного закона фактически завершилась. Участвовавшие и не участвовавшие в подготовке поправок, одобряющие власть и осуждающие ее, жертвы информационной кампании и диванные аналитики – все могут выдохнуть и расслабиться: больше поправок не будет, по крайней мере в этом раунде изменений Основного закона, и каждый гражданин может сделать для себя сам вывод о том, стоит ли ему 22 апреля тратить время на посещение избирательного участка – или лучше заняться своими делами, дескать: все равно нарисуют «как надо» И ведь "нарисуют", по той простой причине, что поправки будут считаться принятыми, если за них проголосует больше половины пришедших на голосование. Почему мнение народа менее значимо - видимо, так за нас решила власть. Даже Дума и Совет Федерации должны поддержать эти поправки в количестве не менее 2/3 депутатов и сенаторов от своего состава. Так чей же это тогда Основной Закон и для кого поправки?
Не решившись на радикальные перемены в Конституции и в реальной политике, власть тем не менее, умудрилась превратить голосование 22 апреля в референдум о доверии Путину и созданной им системе – что весьма рискованно с политической точки зрения. По сути, нам снова предлагают выдать власти кредит доверия под обещания. С другой стороны, реалисты понимают: критики действующей системы с патриотической стороны не обладают реальным ресурсом чтобы взять и тем более удержать власть, и реальной альтернативой Путину может быть только «партия слива», объединяющая не только и столько уличную демшизу, сколько вполне реальную пятую колонну мирового правительства, этаких троцкистов 21 века. А коли так, и выбора у нас нет, несмотря на предстоящие выборы, есть смысл повнимательней посмотреть, что же предлагает нам Путин и Кº, точней, какой вектор развития задает изменённая Конституция.
Итак, посмотрим на самое главное, что появилось в законопроекте
1. Статья 67, говорящая о территории РФ, дополняется словами о возможности создания неких «федеральных территорий», а также дополняется пугающей частью 21 "Российская Федерация обеспечивает защиту своего суверенитета и территориальной целостности. Действия (за исключением делимитации, демаркации, редемаркации государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами), направленные на отчуждение части территории Российской Федерации, а также призывы к таким действиям не допускаются." Если знать что делимитация—это всего лишь договор между государствами, становится страшновато за наши Курилы, - хотя, возможно, законодатель имел ввиду возможность присоединения к России ЛДНР, Абхазии или еще каких-то осколков Большой России – СССР, но из такой обтекаемой формулировки то нам не ведомо.
2. Статья 67.1 (новая), которая говорит о том, что Российская Федерация является правопреемником Союза ССР, а также о том что «Российская Федерация, объединенная тысячелетней историей, сохраняя память предков, передавших нам идеалы и веру в Бога, а также преемственность в развитии Российского государства, признает исторически сложившееся государственное единство. Российская Федерация чтит память защитников Отечества, обеспечивает защиту исторической правды. Умаление значения подвига народа при защите Отечества не допускается» Это, конечно, хорошо. Тут же стоит упомянуть попытку Путина «позаботиться о проблеме соотечественников» (так обычно деликатно называют катастрофу разделенного русского народа, более 20 млн. представителей которого остались за пределами России): в статье 69 появилось предложение о том, что «Российская Федерация оказывает поддержку соотечественникам, проживающим за рубежом, в осуществлении их прав, обеспечении защиты их интересов и сохранении общероссийской культурной идентичности»; Но что такое - соотечественник, тут тоже трактовать можно по-разному.
3. Пресловутая поправка Крашенинникова о том, что «дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения.» (ч.4 Ст. 67.1) Про эту поправку мы написали уже много : "слава Богу", нам всем вместе удалось отбить гораздо более худший вариант, о том что «дети—достояние государства». Нынешняя трактовка оставляет место для двойного толкования – и мы вполне можем развернуть ее в свою сторону, например, требуя запрета иностранного усыновления.
4. Упоминание русского народа как государствообразующего в Статье 68, пусть и в довольно иезуитской форме «Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык, как язык государствообразующего народа, входящего в многонациональный союз равноправных народов Российской Федерации». Да, форма корявая, но, с другой стороны, речь ведь идет не о 1-2 главах Конституции (которые мы, будем надеяться, еще когда-нибудь исправим). Сейчас о русском народе в Конституции вообще не упоминается, не говоря уж о его государствообразующем статусе. Кстати, то же самое можно сказать и о появлении в Конституции Бога в Статье 67.1 – "Российская Федерация, объединенная тысячелетней историей, сохраняя память предков, передавших нам идеалы и веру в Бога, а также...". Как это может сочетаться с понятием "светского государства" не совсем понятно. Почему у нас только тысячелетняя история и какую такую "веру в Бога" могли пердать нам наши предки, если христианство на Руси стало активно насаждаться после церковной реформы Никона (1663-1664), т.е. 360 лет назад?
5. Фиксация брака как союза мужчины и женщины: в Статье 72 (говорящей о совместном ведении РФ и субъектов) появился пункт "ж1" защита семьи, материнства, отцовства и детства; защита института брака как союза мужчины и женщины; создание условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях. Эту поправку, прямо отстаиваемую родительскими организациями и Церковью, можно назвать антисодомской: она перечеркивает все влажные мечты представителей секс меньшинств о том, чтобы устраивать в России «браки» больных гомосексуализмом. Учитывая, какое внимание уделяет Запад, в частности США, борьбе за права извращенцев, можно считать эту поправку одним из главных достижений патриотов и одновременно – вызовов Западу.
6. Защита традиционных ценностей. Это словосочетание впервые появляется в Конституции в Части 1 Статьи 114, говорящей об обязанностях главы правительства. В частности, там говорится: "в" - "... обеспечивает проведение в Российской Федерации единой социально ориентированной государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, поддержки, укрепления и защиты семьи, сохранения традиционных семейных ценностей, а также в области охраны окружающей среды;" Это очень важная поправка, предложенная родительскими и патриотическими организациями – которые замучены борьбой с навязыванием всевозможного растления под видом «толерантности». После принятия Конституции у нас появится возможность требовать от власти изменения всей информационной политики в целях исполнения этого пункта.
7. Появление в Статье 71, которая описывает вопросы, относящиеся к ведению РФ, слов о том, что РФ занимается, среди прочего, вопросами "... обеспечения безопасности личности, общества и государства при применении информационных технологий, обороте цифровых данных". Эту поправку можно толковать двояко. С одной стороны, неплохо то, что она передает ответственность за хранение массивов больших данных государству (все обладатели частных баз данных, вроде главы Сбербанка Грефа, могут понервничать), с другой, вызывает тревогу сам термин «оборот цифровых данных». В контексте идущей цифровой трансформации нашего общества это может быть очень опасно.
8. Важнейшая новелла законопроекта – введение правила, запрещающего высшим должностным лицам иметь иностранное гражданство и счета в иностранным банках (об этом говорится в Статье 71, и Статье 77, запрещающие иностранное гражданство и счета губернаторам, и Статья 78, предусматривающая те же требования для руководителей любого федерального органа гос. власти, и Статья 81 (то же самое для Президента), и статьи распространяющие те же требования на депутатов, сенаторов и судей. Конечно, нам бы хотелось сделать эту статью еще более радикальной – например, запретить всем указанным категориям лиц, а равно главам гос. корпораций и банков иметь недвижимость за рубежом и отправлять туда на ПМЖ своих детей. Но это, увы, пока нереально: тогда нужно было бы вычистить большую часть всего нашего «политического класса» - на что Путин, разумеется, не пойдёт. Но уже и нынешние поправки—это, хоть и маленькая, но революция сверху, которая может помочь очистить органы власти от сотен "агентов влияния". Кстати говоря, именно с этой поправкой были связаны слухи о предстоящем роспуске Думы - но Путин, как известно, решил пока этого не делать, не выносить "сор из властной избы". Видимо, после вступления поправок Конституции в силу обладатели иностранного гражданства и счетов за рубежом должны тихо уволиться по собственному желанию. Или переоформить всё, "непосильным трудом нажитое" на подставных лиц.
9. Гарантии минимальной оплаты труда на уровне прожиточного минимума и ежегодной индексации пенсий (п.п. 5 и 6 Статьи 75). Тоже удивительная поправка, тем более что она регулируется федеральным законом. А кто и какие законы принимает - вопрос риторический.
10. Попытка защитить суверенитет России от глобальных структур вроде ООН, ПАСЕ, Юнисеф, ЕСПЧ и т.п., представляющих собой не что иное как агентуру стратегического противника России. В первую очередь, речь идет о Статье 79, куда добавляется фраза о том, что: «Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации."; Да, конечно, нам бы хотелось отменить колониальный п. 4 Статьи 15 о приоритете международных договоров – но это, видимо, в другой раз, нынешняя редакция не предполагала созыва конституционного собрания, а без него поправить 1-2 главы Конституции нельзя. Так что, будем считать нынешнюю поправку шагом в сторону суверенитета.
11. Ну и кульминационный момент: возможность продления полномочий Путина еще на 12 лет. Это, пожалуй, самая спорная и скандальная поправка. Суть ее состоит в том что в Статье 81, с одной стороны, убрали слово «подряд» после слов «более двух сроков», но при этом ввели примечание, согласно которому «Положение части 3 статьи 81 Конституции Российской Федерации, ограничивающее число сроков, в течение которых одно и то же лицо может занимать должность Президента Российской Федерации, применяется к лицу, занимавшему и (или) занимающему должность Президента Российской Федерации, без учета числа сроков, в течение которых оно занимало и (или) занимает эту должность на момент вступления в силу поправки к Конституции Российской Федерации, вносящей соответствующее ограничение, и не исключает для него возможность занимать должность Президента Российской Федерации в течение сроков, допустимых указанным положением.» Эта поправка появилась в последний момент от лица космонавтки Валентины Терешковой, и уже вызвала бурю эмоций несмотря на обещание Путина согласиться на новый срок только если это одобрит Конституционный суд (в чем сомневаться не приходится). Если отбросить эмоции, на самом деле здравомыслящие люди понимают что звезды не зажигаются сами по себе, и Путин, при желании, может в любом случае сохранить свою власть, как бы она не называлась – Президент, глава Госсовета (кстати, Госсовет вместе с Советом Безопасности теперь тоже будут прописаны в Конституции, см. п.5 Статьи 83) или Президент какого-нибудь Союза государств. Вопрос в другом: надо ли нам это и влияет ли это хоть как-то на уровень развития страны?
Мы рассмотрели, на наш взгляд, наиболее важные для народа поправки как со знаком «+», так и со знаком «-». Можно долго спорить как о, мягко говоря, непрозрачной процедуре (финальный текст поправок был опубликован буквально накануне голосования, даже многие депутаты получили его прямо в зале, из-за чего родительские организации и дружественные нам депутаты не смогли отбить «приоритет детей»), так и о сути поправок, которые не отразили очень многого из того чего бы нам всем хотелось, от национализации ЦБ, земли и недр, до отмены запрета на идеологию. Но факт остается фактом: позитива в поправках все же гораздо больше чем негатива. А если оценивать их не столько как юридический документ (его, в конце концов, можно еще не раз переписать, были бы переписыватели правильные), сколько как некую оферту (предложение о заключении сделки) Путина обществу, без обозначения направления, куда нам предлагают двигаться, то и энтузиазма было бы побольше. Разумеется, каждый волен принимать решение самостоятельно о том, стоит ли ему голосовать. И конечно - не нужно питать иллюзии относительно кардинальных изменений в жизни страны - все поправки направлены лишь на то, как управлять страной, но ни на то, как она должна развиваться. И всё же, хотелось бы, чтобы "отрицатели" хорошо подумали: а какая у нас альтернатива, учитывая разобщенность патриотов и отсутствие хоть какого-то ресурса, при наличии всего этого у наших противников, подогреваемых как извне так и российской «пятой колонной? Путинская правка Конституции дает хоть какие-то шансы, что во власть начнут проникать не только инагенты и коммерсанты от политики вместе с чьими-то сынками, но и патриоты и профессионалы. Хотелось бы надеяться, что здравый смысл, ответственность за судьбы страны и народа (или хотя бы инстинкт самосохранения) возобладают над алчностью и жаждой власти.
Можно ли относится к этим поправкам как прогрессивному явлению в жизни нашего социума? Сложно сказать однозначно..., но есть в нашей истории удивительная аналогия. Вспомните из школьного курса истории 1861 год - отмена крепостного права в Росси́и, также известная как Крестья́нская рефо́рма. Можно ли рассматривать этот исторический факт как прогрессивный для нашей страны? Безусловно можно и нужно, тем более что крепостничество у нас появилось уже тогда, кода Западная Европа от него практически отказалась. Тогда 3 марта 1861 года в Петербурге император Александр II подписал Манифест «О Всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей» и «Положение о крестьянах, выходящих из крепостной зависимости»? И что за этим последовало? Буквально через месяц начались крестьянские бунты по всей европейской части России, за Уралом крепостного права не было никогда, там царизм побоялся его вводить. И чем же были недовольны "неблагодарные" крестьяне, ведь им же даровали свободу? Свободу-то даровали (на бумаге), но земли при этом не дали, а крестьянин без земли, без основного своего средства производства... тот же крепостной, но в другой "упаковке". Тем не менее, если не отстаивать свои права, то ничего вообще не будет. Кстати, и эти косметические, по большому счету, поправки появились не просто так, а под давлением народа и боязнью "элиты" всё потерять.
Та же Статья 67 с возможностью изменения границ по договорам о делимитации - так давайте шуметь и принуждать власть менять этот закон или трактовать его так, как нужно России, народам России. То же и с цифровизацией, и с уничтожением образования, и с погромом культуры. Но добиться успехов общество может только если внутри власти есть сочувствующие ему люди. Путинские поправки направлены именно на национализацию элиты - и это и есть главный посыл Путинской интриги с Конституцией. Ну а то, что он уверовал в свою незаменимость и непогрешимость при этом - можно было бы сказать, что это его проблема, но это отнюдь не так. Это наша проблема и нам её решать. Просто нужно понимать и помнить, что Конституция это всего лишь инструмент, а вот от того в чьих и каких она руках зависит многое.