Page 37 - LSSRis
P. 37
Василий Дрожжин «Ликвидация СССР и сионизм»
бы через обновленную федерацию четко определить компетенцию и взаимные обязательства Сою-
за и республик...
Союзным республикам принадлежат все права, отвечающие их статусу суверенных социали-
стических государств — членов федерации. Они властны решать все вопросы государственной и
общественной жизни, за исключением тех, которые добровольно переданы ими в ведение Союза...
Экономическое содержание самоопределения и суверенитета... находит выражение в перехо-
де республик на хозрасчет и самофинансирование...
Союзные республики принимают законы об использовании природных ресурсов на базе об-
щесоюзных основ законодательства по этому вопросу, исходя из того, что земля, ее недра, лесные,
водные и другие природные ресурсы являются собственностью союзной республики и Союза ССР.
В целях четкого определения прав и ответственности в вопросах владения и распоряжения
имуществом должна быть установлена принадлежность промышленных, транспортных, сельско-
хозяйственных, торговых, коммунальных и других предприятий к конкретным видам обществен-
ной собственности общесоюзной, республиканской (в союзных и автономных республиках), ком-
мунальной, кооперативной, собственности общественных организаций, трудовых коллективов,
акционерных обществ и других хозяйственных товариществ...
Выбор экономических методов и форм хозяйствования осуществляется республиками на
своей территории самостоятельно...
В рамках перестройки советской федерации должны быть решены проблемы государствен-
но-правового статуса РСФСР...
Размеры территории, объем производства, численность населения и другие факторы пред-
определяют в перспективе целесообразность перехода в РСФСР к управлению по крупным регио-
нам, создание здесь соответствующих органов...
Каким путем могут быть проведены преобразования в советской федерации?
В настоящее время ставится вопрос о разработке и подписании нового Союзного договора
вместо Договора об образовании СССР 1922 года, а также о подготовке новой Декларации о Сою-
зе ССР.
Что касается нового Договора, то сама Конституция Советского федеративного государства
является договорным документом, поскольку в ней фиксируются основные права и взаимные обя-
зательства Союза и составляющих его республик. Как известно, Договор 1922 года является от-
крытым и сохраняет свою юридическую силу по сей день.
Основополагающим политическим документом, который позволит закрепить меры по об-
новлению советского федерализма и решить возникающие вопросы, могла бы стать новая Декла-
рация как органичная часть Конституции».
Предлагалось «поднять роль и правовой статус национальной автономии...
Учитывая правовую природу автономных республик как советских социалистических госу-
дарств, необходимо существенно расширить их компетенцию...
Укрепить экономическую самостоятельность автономных республик путем перевода их на
хозрасчет и самофинансирование...
Повысить правовой статус автономных областей и округов...»
Этот призыв к повышению статуса национально-государственных образований найдет свой
отклик у национал-сепаратистов и будет воплощаться в антиконституционных декларациях о су-
веренитете со всеми вытекающими отсюда последствиями. Наблюдавший за происходившими в
СССР процессами 3. Бжезинский писал: «Судьба перестройки зависит от децентрализации поли-
тической системы. То есть передача власти ранее подчиненным народам. Успех в области эконо-
мической перестройки возможен, если «Союз» станет настоящей конфедерацией, положив конец
правлению Москвы».
Продолжаемый развал народного хозяйства страны усиливал сепаратистские настроения. 2
ноября на Политбюро ЦК КПСС Горбачев заявил: «В связи с ухудшением экономической ситуа-
ции в стране у прибалтов появился новый мотив: «Мы не хотим погибнуть в этом общем хаосе».
27 ноября Верховный Совет СССР с игнорированием ряда статей Конституции СССР принял
Закон СССР «Об экономической самостоятельности Литовской ССР, Латвийской ССР и Эстон-
ской ССР», которым высшим органам государственной власти в этих республиках предоставля-
лось право на:
— «владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами на сво-
ей территории в интересах республики и Союза ССР;
— экономическое регулирование деятельности всех отраслей и субъектов хозяйства, нахо-
дящихся на территории республики...».
Этим легализировалось экономическое, а вместе с ним и политическое обособление прибал-
тийских республик, что усугубляло общие проблемы.
«Все, конечно, понимали, — пишет Горбачев, — что дело здесь не только в экономике, рас-
сматривался вопрос огромного значения для всей будущности и Советского Союза. И хотя при-
36
