Page 53 - LSSRis

Василий Дрожжин «Ликвидация СССР и сионизм»

практической деятельности решением народа, принятым путем референдума... исходя из того, что
это решение является окончательным и имеет обязательную силу на всей территории СССР...».

28 ноября 1991 г. был принят Указ Президента РСФСР «О реорганизации центральных орга-
нов государственного управления РСФСР», которым образовывались министерства, комитеты,
главные управления РСФСР, а в Приложении к нему указывались «Министерства и ведомства
РСФСР, которым передаются имущество, финансовые и другие средства, предприятия, организа-
ции и учреждения упраздняемых министерств и других центральных органов государственного
управления». Министерствам и государственным комитетам РСФСР передавалось имущество,
финансовые и другие средства более 70 ликвидируемых органов государственного управления
СССР, в том числе 34 министерства и 27 комитетов Союза ССР.

К концу ноября у Союзного правительства ничего не осталось, кроме деморализованных ар-
мии и флота, расчлененных сил безопасности, судов и прокуроров без ясной юрисдикции да ин-
ститутов президента и министерства иностранных дел, чье министерство было только что пере-
именовано в Министерство внешних сношений.

Завершался процесс ликвидации остатков союзного государства — его органов.

***
8 декабря 1991 г. в Беловежской Пуще, вне всяких норм и процедур, лидерами трех респуб-
лик (за Республику Беларусь — С. Шушкевич, В. Кебич, за РСФСР — Б. Ельцин, Г. Бурбулис, за
Украину — Л. Кравчук, В. Фокин) было подписано «Соглашение о создании Содружества Незави-
симых Государств», которым объявлялось, что «Союз ССР как субъект международного права и
геополитическая реальность прекращает свое существование...
С момента подписания настоящего Соглашения на территории подписавших его государств
не допускается применение норм третьих государств, в том числе бывшего СССР».
Последняя фраза отличается циничным безразличием к судьбе советских людей, жизнь, пра-
вовое положение которых определялись общесоюзными законами; особенно это коснулось тех
граждан, кто оказался за пределами своих национально-государственных образований или не
имеющих их на территории СССР. Между прочим, таких граждан в стране насчитывалось свыше
70 млн. чел.
Законом СССР от 3 апреля 1990 г. «О порядке решения вопросов, связанных с выходом со-
юзной республики из СССР» устанавливалось, что «выходящая республика компенсирует все из-
держки, связанные с переселением граждан из пределов республики». Отныне эти люди обрека-
лись на произвол судьбы, а точнее, были брошены на произвол властей «суверенных» республик,
превращающих их в изгоев.
Соглашение от 8 декабря 1991 г. находится в грубом противоречии с принятым в ходе все-
союзного референдума 17 марта 1991г. решением 76% советских граждан о сохранении СССР. Все
это свидетельствует о юридической ничтожности Соглашения от 8 декабря 1991 г. как акта, не ос-
нованного на нормах союзных законов и общих принципах международного права, а следователь-
но, лишенного возможности порождать какие-либо юридические последствия как для 280 млн. со-
ветских граждан, так и для государств мирового сообщества.
Не делает это соглашение законным и постановление Верховного Совета РСФСР от 12 де-
кабря 1991 г. «О ратификации соглашения о создании Содружества Независимых Государств», а
равно и принятое в тот же день Верховным Советом РСФСР Постановление «О денонсации Дого-
вора об образовании СССР», утвержденного I Съездом Советов СССР от 30 декабря 1922 г. в г.
Москве.
Договор об образовании СССР от 30 декабря 1922 г. не относится к числу международно-
правовых актов, денонсация-расторжение которых часто предусматривается в самом тексте таких
договоров. К тому же Договор об образовании СССР от 30 декабря 1922 г., ставший составной ча-
стью первой Конституции СССР 1924 г., закреплявшей за каждой из союзных республик право
свободного выхода из СССР, — утратил свое государствообразующее начало вместе с принятием
новой Конституции СССР 1936 г., а затем и Конституции СССР 1977 г. Поэтому ссылаться на этот
устаревший Договор 1922 г. при принятии важнейшего решения о дальнейшей судьбе государства
было, по меньшей мере, юридически безграмотно.
Прекращение существования Союза ССР как субъекта международного права, бывшего
участником около 16 тысяч международных договоров, в том числе по вопросам государственной
территории и государственных границ, осуществлено с грубым нарушением принципов междуна-
родного права, в которых сложились механизмы защиты законных прав и интересов государств.
Это, прежде всего, Устав Организации Объединенных Наций от 26 июля 1945 г., Венская
Конвенция о праве международных договоров 23 мая 1969 г., Декларация о принципах междуна-
родного права, касающихся дружественных отношений и содружества между государствами в со-
ответствии с Уставом Организации Объединенных Наций от 24 октября 1970 г., Заключительный
акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе от 1 августа 1975 г., Венская конвен-
ция о правопреемстве государств в отношении договоров от 22 августа 1978 г., Декларация о не-
допустимости интервенции и вмешательства во внутренние дела государств от 9 декабря 1981 г. и

52